Реферат на тему: Бюджетное устройство РФ. Государственный бюджет года. Используемая литература

Введение

Несовершенство законодательной базы Российской Федерации обусловило коренное реформирование всей финансовой системы России и ее основного звена - бюджетной системы. Бюджетная система Российской Федерации - это основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, региональных бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов. В настоящее время новая бюджетная система России находится в стадии становления: отрабатывается законодательный механизм перераспределения компетенции между федеральной и территориальными уровнями власти, органами местного самоуправления.

Оглавление

- 1. Введение

- Бюджетное устройство РФ

- Государственный бюджет 2005 года

- 4. Заключение

- Используемая литература Введение

- Несовершенство законодательной базы Российской Федерации обусловило коренное реформирование всей финансовой системы России и ее основного звена - бюджетной системы. Бюджетная система Российской Федерации - это основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, региональных бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов. В настоящее время новая бюджетная система России находится в стадии становления отрабатывается законодательный механизм перераспределения компетенции между федеральной и территориальными уровнями власти, органами местного самоуправления

- Самостоятельной частью бюджетной системы страны являются бюджеты субъектов Российской Федерации. В то время как федеральные органы власти финансируют свою деятельность в значительной степени за счет подоходных налогов, налогов на прибыль корпораций, налогов на заработную плату, региональные органы в основном получают средства за счет налогов на доход организаций и физических лиц, налогов с продаж и поимущественных, местных налогов. Основными видами расходов выступают затраты на управление, образование, инвестирование промышленности, социально-культурные мероприятия, здравоохранение, финансирование сельского хозяйства. В силу большого дефицита местных бюджетов федеральное правительство, а также правительство субъектов РФ перераспределяет часть своих поступлений в местные органы власти

- Бюджетное устройство РФ

- Основным документом, регламентирующим бюджетное устройство Российской Федерации, является Бюджетный кодекс Российской Федерации, введенный в действие федеральным законом от 31 июля 1998 г. 145-ФЗ

- Бюджетное устройство - это организация бюджетной системы, принципы ее построения. Бюджетная система Российской Федерации состоит из бюджетов трех уровней

- первый уровень - федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов

- второй уровень - бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных и внебюджетных фондов

- третий уровень - местные бюджеты

- Согласно поставленной цели, рассмотрим понятие и структуру второго уровня бюджетной системы РФ - бюджетов субъектов РФ и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов. Под бюджетом согласно Бюджетному Кодексу РФ понимается форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций органов государственной власти и местного самоуправления в виде баланса доходов и расходов законодательными представительными органами1

- В части II статье 15 Бюджетного Кодекса РФ дается следующее определение бюджета субъекта Российской Федерации и консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации

- бюджет субъекта Российской Федерации региональный бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения субъекта Российской Федерации

- Бюджет субъекта бюджета субъекта Российской Федерации и свод бюджетов муниципальных образований, находящихся на его территории, составляют консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации

- Бюджетная система Российской Федерации основана на принципах

- единства бюджетной системы РФ

- разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы РФ

- самостоятельности бюджетов

- полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов

- сбалансированности бюджета

- эффективности и экономности использования бюджетных средств

- общего совокупного покрытия расходов бюджетов

- гласности

- достоверности бюджета

- адресности и целевого характера бюджетных средств

- Раскрытие данных принципов дается в Бюджетном Кодексе РФ. Значение принципов бюджетной системы РФ заключается в том, что они являются оценочными критериями для осуществления правильной бюджетной политики любого уровня бюджетной системы Российской Федерации

- Государственный бюджет 2005 года

- июня на заседании правительства были приняты основные параметры федерального бюджета на 2005 год, рассчитанные исходя из среднегодовой цены на нефть 26 долларов за баррель и валютного курса 30,2 рублей за доллар. Судя по содержанию последнего послания президента и заявлениям министра финансов Алексея Кудрина, приоритетными направлениями бюджета на 2005 годы должны стать образование, здравоохранение и наука. Действительно, в абсолютных значениях финансирование части этих социальных и гуманитарных расходов увеличилось. А вот в относительном уменьшилось почти на 2

- Одновременно в новом бюджете существенно увеличены расходы на оборону и безопасность. Это в первую очередь касается средств, выделяемых на государственный оборонный заказ, денежного довольствия военнослужащих, мероприятий, связанных с сокращением срока военной службы для призывников и программой создания накопительно-ипотечной системы для военнослужащих

- На фоне увеличения объемов расходных статей планируемый профицит бюджета-2005 будет в два раза превышать профицит, заложенный в бюджете 2004 года. При этом в правительстве идут дискуссии об отказе от финансирования большей части Федеральных целевых программ и, одновременно, направлении части средств из стабилизационного фонда на выплату внешнего долга и на покрытие дефицита пенсионного фонда и фонда медицинского страхования

- Кроме того, предполагается - пока, правда, непонятно как - добиться изменения структуры доходных статей бюджета, повысив долю поступлений от производящего сектора экономики. Судя по последним данным Федеральной службы государственной статистики ФСГС, тенденция роста реального производства уже проявила себя в первые месяцы текущего года

- Так, на 9,8 выросли объемы производства строительных материалов, на 13,8 - металлообработки, на 14,2 - машиностроения, на 11 - химической и нефтехимической промышленности, на 19,8 - товаров народного потребления. При этом на 12 выросла инвестиционная активность и на 8 - ВВП. Все эти цифры внушают осторожный оптимизм, а стремление правительства и в дальнейшем проводить режим жесткой экономии позволяет надеяться на сохранение стабильности и выполнение планируемых темпов роста ВВП

Заключение

В последнее время большое внимание уделяется проблеме бюджетных процессов, происходящих в России. Несмотря на принятие Бюджетного Кодекса в июле 1998 года, данная сфера находится в стадии формирования и претерпевает серьезные законодательные преобразования как в области формирования доходов, так и в расходной части. И от того, как бюджетная система будет выстроена на региональном уровне, в значительной степени зависит как она будет действовать в целом.